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    2. 2012河南省直军转干考试申论热点:大力推进发展方式转变

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      2012-02-07 10:33  作者:  来源:互联网  字号:T|T

      2012河南省直军转干考试申论热点:大力推进发展方式转变

        把发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观、促进跨越式发展的战略举措,在发展中促转变,在转变中谋发展。
        (一)加快产业集聚区建设。坚持产城互动、融合发展,大力实施“产业集聚区建设工程”,提高产业集聚区?#24615;?#21147;、吸引力和竞争力。科学规划加快实施。按照“企业集中布局、产业集群发展、?#35797;?#38598;约利用、功能集合构建”的要求,科学编制并实施产业集聚区各项规划,加快建设进度,形成一批基础设施完善、产业特色突出、公共服务健全的产业集聚区。创新政策和管理机制。理顺产业集聚区管理体制,建立健全考评体系,推动竞赛升级。对产业集聚区实行核定基数、超收返还的财政激励政策,增?#31185;?#33258;我积累、自我发展能力。县域产业集聚区符合产业政策?#21335;?#30446;生产经营用电执行省网直供电价。探索实行异地入区项?#23458;?#36164;分享税?#29031;?#31574;。年度土地计划指标重点保障产业集聚区用地需求,环境容量指标优先配置入区项目。完善公共服务体系。健全产业集聚区投融?#30465;?#20013;小企业担保、土地开发整理等机制,提升市场化运作能力。加强水电?#36820;?#22522;础设施建设,推广建设多层标准厂房。发展?#25191;?#29289;流、技能培训、科技研发、检测检验、信息咨询等生产性服务业,建设文化教育、医疗卫生、公寓餐饮等生活性服务业,增强产业集聚区配套服务功能。
        (二)促进产业结构优化升级。以市场为导向,以项目为抓手,全面实施产业调整振兴规划。着力壮大战略支撑产业。以装备制造、汽车、有色冶金、钢铁、建材、化工、食品、纺织服装为重点,大力发展优势产业集群,带动全省产业布局优化、结构升级。着力提升重点企业?#25191;?#21046;造、系统集成和服务增?#30340;?#21147;,集中支持整机成套装备、智能电网装备、轨道交通装备、动力装备率先?#40644;疲?#25552;高汽车规模化生产水平和零?#32771;?#38598;聚配套能力;大力发展高精有色合金、高强优质钢和高端化工产品,提高原材料产业链高端产品比重;强化原料基地、?#25191;?#29289;流、优势品牌支撑,大力发展冷链食品、品牌服装、中高档面?#31995;?#20135;品。引?#35745;?#19994;加大?#38469;?#25913;造力度,鼓励企业应用新?#38469;酢?#26032;工艺、新材料、新设备。积极培育战略性新兴产业。以电?#26377;?#24687;、生物及新医药、新材料和新能源为重点,加大产业链前端产品研发和后端推广应用支持力度,争取在节能环保、新型电池、创新药物、非金属功能材?#31995;?#20135;业化上实现?#40644;啤?#20248;先发展电动汽车产业,?#40644;?#20851;键?#38469;酰?#25512;动整车、电池及关键零?#32771;?#20840;面发展。大力发展?#25191;?#26381;务业。实施400个服务业重点项目,加快发展服务业。实施郑州国际物流中心建设规划,推动航空综合保税区、“无水港”等一批重大物流工程建设,做优做强冷链、粮食、钢铁、汽车、医药、邮政等专业物流。加快地方金融机构发展,以县域为单位组建农村商业银?#23567;?#20892;村合作银?#26657;?#25903;持城市商业银行跨区经营;吸引金融保险机构在豫设立区域性总?#32771;?#20998;支机构。进一步优化金融生态环境。完善多层次资本市场体系,积极推动企业上?#23567;?#21457;行债券,支持郑州?#21776;方?#26131;所推出新的期货交易品种。
        (三)积极优化企业结构。深入推进企业兼并重组,大力支持中小企业发展,增?#31185;?#19994;市场竞争能力。着力培育大企业、大集团。支持优势企业加快并购步伐,提高产业集中?#32676;妥试?#37197;置效?#30465;?#22312;煤炭化工、铝工业、钢铁、装备制造、粮食、旅游等优势行业实施重组,组建大?#25512;?#19994;集团。实施转型升级重点企业发展规划,支?#21046;?#22312;?#38469;?#21019;新、产品升级和?#25191;?#31649;理上发挥引领作用。大力发展中小企业。落实各项扶持政策,为中小企业发展创造宽松环境。引导中小企业围绕龙头企业集聚发展。积极推进区域性中小企业产权交易试点工作。加快建设中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地。发展多层次中小企业信用担保体系,努力解决融资难问题。
        (四)切实提升自主创新能力。坚持科教兴豫、人才强省和自主创新跨越发展战略,实施“自主创新体系建设工程”,加快构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的?#38469;?#21019;新体系。培育壮大自主创新主体。新培育50家以上创新?#25512;?#19994;和高新?#38469;?#20225;业,争创一批国家级创新?#25512;?#19994;。依托重点学科、科研基地、重大科研和工程项目,培养、引进?#38469;?#21019;新骨干人才,实施“?#24615;绕?#30334;千万海外人才引进工程”,抓好高层次创新型人才?#28216;?#24314;设。加强自主创新平台建设。在先进装备制造、新材?#31995;?#39046;域建设一批国家级企业?#38469;?#20013;心、企业研发中心和重点实验室。加强郑州、洛阳国家创新?#32479;?#24066;建设,开展省级创新?#32479;?#24066;试点和创新型产业集聚区培育试点。实施重大科技专项。重点实施兆瓦级风力发电成套装备、锂离子动力电池、超高压及特高压直流开关等15项重大科技专项,力争?#40644;?#19968;批核心?#38469;酢?#21152;强知识产权创造、应用和保护。推进科技体制机制创新。积极探索产学研结合机制,在一些重点行业推行战略?#38469;?#32852;盟。创新政府?#24335;?#25903;持机制,发展风险投资,拓宽科技成果转化融资渠道。
        (五)加强节能减排和生态环境建设。大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济,加快?#35797;?#33410;约型、环境友好型社会建设。强化节能?#23707;摹?#20005;格执行“两高”产业淘汰标准,继续淘汰落后产能。制定实施化工、纺织、造纸等行业单位产品能?#21335;?#39069;地方标准,推广先进节能?#38469;?#21644;节能设备。在电力、煤炭、有色等8大重点高耗能行业实施节能攻坚。积极开展建筑节能和交通节能,开展城市公交、出租等电动汽车示?#23545;?#33829;。继续推进公共机构节能减排工作。强化环境保护和生态建设。推进环境容量预算,创新环评管理机制,优化环境容量?#35797;?#37197;置。切?#23548;?#24378;饮用水水源保护,继续加强重点流域、重点区域、重点行业污染综合整治和重金属污染防治。建立健全水环境预警制度,从今年起建立水环境生态补偿机制。加快污水垃圾处理和中水回用、污泥处置等设施建设。开展重点排污企业强制性清洁生产审核。加快节水工程建设。深化非电行业脱硫治理和重点涉水企业治理。继续推进林业生态省建设,完成造林面积400万亩,增加森林碳汇。启动生态省建设规划编制工作。大力培育循环经济产业园区和循环经济城?#23567;?#21152;快工业固废?#35797;?#21270;、农产品加工废弃物?#35797;?#21270;等循环经济工程建设。编制实施节能环保产业规划,大力发展节能环保产业。加?#23458;?#22320;、矿产?#35797;?#31649;理。实行最严格的耕地保护制?#32676;?#26368;严格的节?#21152;?#22320;制度,提高土地综合利用效?#30465;?#31185;学规划城镇建设用地,严控增量,盘活存量。大力推进土地综合整治,完善城乡建设用地增减挂钩政策,保障重点建设用地。推进重要矿产?#35797;?#25972;合,促进矿产?#35797;?#39640;效集约利用。

       

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      (责任编辑:单月)

       

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